第二支架
随着生活节奏的加快和压力的增加,宠物已经成为越来越多人们喜欢的忠实感情伴侣。 据日本媒体报道,中国已经是仅次于美国的世界第二大宠物市场。 与此相对应的宠物产业发展速度也令人惊叹,据《2018年中国宠物行业白皮书》统计,截至2018年底,我国宠物行业市场规模达到1708亿元。 未来五年宠物产业年均复合增长率约为13.78%,预计2023年市场规模将超过3000亿元。
与宠物产业发展速度不相称的是,支撑产业发展的许多重要因素“跟不上”。 近日,在长沙举办的“2019首届中部(湖南)宠物文化节”上,业内专家呼吁,要提高萌宠们的各种“待遇”。
法规监管不够
“目前,只有北京、上海、长沙等少数城市出台了相关的宠物狗饲养限制管理办法,尚未形成专门针对宠物产业发展的统一法律法规和行业标准。 ”湖南省宠物诊疗行业协会会长钟学辉说。
“特别是检疫免疫法规极不完善,给人类生命安全带来巨大危险。 狂犬病、弓形虫病、结核病和多种寄生虫病等缺乏科学检疫标准,对这些疾病的预防也没有明确的方法。 ”湖南农业大学动物医学院教授陈铁桥非常担心。
不仅现行相关法规不多,法规中有关宠物饲养的规定也难以在中小城市实施。 由于监管过程中管理不善,饲养宠物普遍存在“不能、执法不严、有法不成”的现象。
此外,宠物交易市场普遍存在的环境恶劣状况容易引起人畜交叉感染,宠物排泄物和用品的随意排放也带来污染河流和周边环境的风险。
一些萌饲主缺乏科学饲养知识,造成宠物扰民伤人事件频发,“宠物纠纷后遗症”更是引发了更多困扰。
“人宠共患病的发病率也在上升。 ”陈铁桥说。 在我国,人与宠物“同居”的现象相当普遍。 “人与宠物过于亲密,不了解宠物卫生知识,容易导致禽流感、弓形虫、狂犬病等宠物共患传染病。 ”
专家表示,文明宠物、科学饲养的观念目前普及面窄、普及率低、缓慢发展的宠物文化,与宠物产业的高速发展不相适应。
人才不足令人头疼
业界头疼的是业界严重缺乏的专业人才和技术革新的困境。 陈铁桥表示,中国宠物产业各子行业缺乏高素质专业人才。 数据显示,在中国大部分城市宠物行业从业人员中,接受过专业培训的不到15%。 在宠物医院看来,从业人员资质良莠不齐,部分宠物医院存在证照不全、医疗条件不完善、设备简单、用药不规范、档案不齐全等问题,大大降低了患病宠物和主人的权益保障。
人才不足,人才培养也不足。 以湖南为例,能培养宠物行业人才的大学很少,目前8所主要大学中,只有部分学校设有宠物方向专业,但总体以大动物方向为主。 “实际上,宠物医疗、护理、指导、繁殖、食品等各方面人员不足,宠物产业从研发设计到生产加工的各个环节都缺乏专业的教育和指导。 ”陈铁桥说。
产业发展亟待规范
“要规范宠物诊疗市场,打击违法行为。 ”钟辉说。 他提出,严格控制诊疗许可证发放,引导宠物诊疗机构合理布局,规范宠物诊疗机构管理,严格从业人员资格审查,实行宠物诊疗机构从业人员资格准入、持证上岗和兽医注册管理。
同时,要建立日常巡查制度,不定期开展动物诊疗机构日常监督检查,严格监督宠物诊疗机构的“三废”处理,规范宠物医院消毒、无害化处理工作,保障公共卫生安全和生态环境安全。
陈铁桥呼吁,宠物市场要明确主管部门,合理布局宠物市场,纳入城市统一规范,有利于减少动物疫病的异种交叉传播,降低人畜共患传染病发生概率。 此外,还建议对包括农村犬在内的宠物进行强制免疫注射,特别是狂犬病疫苗注射。 实行养犬登记管理制度,设立无公害处理站处理宠物尸体。