资料图、**供图
11月3日，浙江省杭州市余杭区的徐先生带着孩子在小区门口散步时，遇到了一只没有系狗绳的宠物狗。 小狗追上去吓了孩子一跳，徐某用脚把孩子赶走，与狗主人金某发生争执，被金某殴打后左手环指骨折。 目前，嫌疑人金某因涉嫌牺牲被警方刑事拘留。 余杭区城管局相关负责人表示，涉事犬为无证犬，目前已被拘留，将按规定对涉事人员进行处罚。
不能在公园、学校等公共场所遛狗。 今年11月15日至12月底，杭州市将启动全市“文明养犬”集中整治行动。 主要整治内容为：不按规定时间遛狗； 遛狗不系狗绳； 到处都是大小便； 无证养狗之类的。 整治期间，对违反规定牵狗出户的，从重处罚，处罚标准为200元至400元。
根据规定，杭州市内遛狗时间为每晚7点至次日早上7点。 遛狗时必须系上狗链，由成人引导。 不得进入市场、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、电影院、体育场馆、游乐园、车站、航空港和其他公共场所。 遛狗时，如果狗排泄了粪便，请立即清除。 集中整治期间，违反规定携犬出户的，将从重处罚。
以往城管执法部门大多以教育为主，处罚较少。 但在集中整治期间，一旦证据确凿，将立即处以罚款。 罚款标准从原来的200元提到了400元。 情节严重的(如不系狗绳造成伤害等)，没收犬只，取消《养犬许可证》。
无证养犬最高罚款5000元。 根据规定，查明未处理《养犬许可证》的，没收或者猎捕犬，对饲主处以3000元至5000元罚款。 在集中整治阶段，对其进行了从重处罚，罚款也居首位。 未来将与房地产、社区合作，共同探索管理新模式。
当前狗执法的最大难点是“取证难”。 接到市民报警后，执法人员第一时间赶到现场，但行凶犬已经不在了。 城市管理部门在此也呼吁，举报时尽量保留视频等确凿证据，方便执法人员处理。 城管也在探索“文明养犬”全民共管试点，让社区、物业一起参与。 目前，杭州城管与西湖区两个小区合作管理，成立了物业、业主委员会和文明养犬说服小组，取得了一定成效。 目前，这两个试验区的违规养犬问题明显减少。
【热评】宠物惹祸，是宠物狗离人类最近的动物之一。 看护理设施，照顾盲人，不应该奏效。 在搜索、凶狠的搜索、缉毒战场上，狗们也表现得很好。 而且，现代人的感情孤独也在一定程度上因为有宠物狗而得到缓解。
但是，最近一些狗相关的新闻，让人们那么不高兴。 11月3日，杭州徐先生带着孩子在小区门口散步时，被狗主人殴打引起网友热议； 长期以来，宠物狗纠纷引发的灾难也不少。 前不久，一位网红在住宅电梯里没有给狗系绳子。 狗惊动孕妇后，该网红态度蛮横辱骂撕咬，导致孕妇先兆流产。 3月22日，安徽合肥某小区内，一名1岁半的男孩在小区内，突然被狗打咬，半张脸可以看到里面的牙齿和骨头，整个小区都被炸成了锅。 2016年12月，在北京市房山区某小区，刘爷爷正在和孙女玩耍。 其间，有一只狗追赶孙女，刘爷爷为了保护孩子免受狗的侵害，踢了狗，那只狗死了。 狗主人与刘爷爷发生争执，将刘爷爷推倒，导致刘爷爷左桡骨远端粉碎性骨折……
有网友愤愤不平，狗脸被这些人抛弃了！ 这话有道理。 狗再熟悉人性，也不会聪明到了解人类社会的法律法规。 所以，如果宠物狗发生事故，狗的主人应该100%负责。 更何况，大多数惹祸的狗都没有按规定系狗绳。 狗的主人这种行为，不是明知故犯，而是什么？
养狗是合理合法的事情。 但是，如果狗的主人不按照法律法规行动，麻烦就成了必然。 不给狗出示证件、不按时注射疫苗、遛狗时不系狗绳等违法行为十分普遍，目前仍未得到有效控制。 也许，我们应该更加重视“防患于未然”，而不是满足于恶性事件发生后狗主人被依法处罚的结果。
加强养犬管理，必须形成常态。 参与**部门执法、基层组织治理、社会公众监督、养犬自律等环节，缺一不可。 也就是说，如果狗的主人遵守法律，能文明地养狗，狗们犯错误的机会就会大幅减少。 我想开心地养狗，先做人规矩点。 这个道理，应该通过监管的配合，牢记在公众心中。