近日,湖南省永州市几名穿制服的城管棒殴打宠物狗死亡的视频起火。 视频中,城管人员围着狗,用棍子打死了。 据狗的主人说,狗有犬证,在自己冲出去的时候被杀了。 记者从现场人员拍摄的视频中看到,印有“城管法执行”的车上立着几个宣传招牌,里面写着“偷偷——编者注——狗应该一律杀掉,不要扎绳”。
近年来,确实出现了许多宠物狗伤害事件和扰民乱象,对人们的生命安全和健康构成威胁。 有关部门及时介入,科学管理,有利于推动文明犬饲养,避免安全隐患。 据当地媒体报道,今年5月,永州市城管公安部门联合开展中心城区养犬管理集中整治行动,通过宣传和文明劝导,引导广大群众“依法、文明、科学”养犬。 这次几位城市管理者当众殴打宠物狗的执法行为,似乎有三个维度值得商榷:法、文明、科学。
在宠物狗自行飞出、未伤人的情况下,“一刀切”显然涉嫌过度执法。 永州市冷水滩区城市管理与综合执法局梅湾大队副处长唐艳文此前接受采访时表示,他们发现问题后,会先进行文明劝导,情节严重的依法惩处直至被杀。 根据这种情况的严重性进行不同的处理,不是“一刀切”的方式,而是合理执法的正常姿态。
从日常逻辑上讲,捕杀也必须是极端情况下的无奈之举。 两害相权轻而易举,有时为了保障市民的生命安全,不得不牺牲一些宠物。 但牺牲到什么程度,是否需要抬高到生命的代价,执法部门必须慎重选择。 在永州猎狗事件中,如果城市管理者对具体情况并不熟悉,宠物狗也没有受到即时威胁,那么,作为“一把手”来处理,显然缺乏充分、必要的执法依据。 对此,我们期待当地有关部门进行全面调查,并立即回应公众的关注。
值得注意的是,视频发布后,部分网友为几位城市管理员辩解。 标语很清晰。 是谁让你不系绳子的; 不是什么坏事。 狗咬人怎么办……问题是,反对“一刀切”,并不是有关部门不应该有所作为,而是处理方法、对象、力度有漏洞。
发现未牵绳的狗后,城管人员当然要对狗的主人进行批评教育,对未持有可依法罚款的犬证的主人,他们也有权督促其尽快依法办证。 对于暂时找不到主人的宠物,将其收容或注射狂犬病疫苗,也可以将社会安全隐患降至最低。 无论如何,在这个案例中,保护公共安全和宠物狗的生命显然不是一个非此即彼的道德困境。
这次城市管理者在公共场合用棍子打宠物狗的方式也缺乏基本的执法温度。 在视频中,不少网友表示同情,不忍心看到小狗的无奈和悲鸣。 宠物狗是无罪的,只要不引起危险,就不应该这么残忍地被棍子打死。 如果周围有好几个不懂世故的小学生经过的话,看到那个景象会怎么想呢? 执法人员的暴力行为向他们传达什么样的法治和文明理念呢?
毕竟,“一刀切”的逻辑背后,是粗放的一刀切的治理思路; 在公共场合挥舞的大棒下,也体现了相关工作人员权力的傲慢。 在当地进行集中整治的初衷是解决养犬乱象,但必须加强对执法人员的制度约束,避免歪念。
要推广合法、合理、合情、文明的养狗,有更多有温度的选择。