11月1日起，被网友称为“最严养狗令”的新版《太原市养犬管理条例》正式实施。 根据新规，在重点管理区域内携犬出户，为犬只扎带，长度不得超过1.2米。 否则，当场罚款50元。 携犬乘坐电梯时，应避开乘坐电梯高峰。 此外，遗弃和虐待狗也要面临相应的处罚。
这几年，总是出现“最严格的养狗令”，全国各大城市纷纷出现各种规定规范。 从常识上看，这是对城市养犬问题的现实重视，有利于对社会公共安全、公共秩序、公共健康起到一定的维护作用。
例如，西安曾规定遛狗的牵引带不能超过2米。 不文明养犬还不听劝，五年内不得饲养。 绍兴和济南参照驾照管理，正在试行“养狗积分制”。 如有扰民、不拉狗绳等违规行为，主人的养犬登记证将被扣除相应分数，12分总分全部扣除。 主人需要重新参加考试才能继续养狗。 杭州方面表示，按照规定，遛狗不拉绳最高可罚款1000元，无证养狗最高可罚款1万元。 另外，从早上7:00到晚上22:00禁止遛狗等，规定了很多遛狗时间。
现在太原的养狗规定又升级了。 最严格的是把狗绳的长度限制在1.2米以内，规定不能说很详细。 除此之外，对许多养狗的细节都有规定。 其他出台全国最严格养犬令的地方，相关规定也十分具体全面，强调相关**部门对精细化管理的追求。
另外，这些“最严厉的养狗令”，虽然是行政手段，但大多是地方性法规。 这些出现也被认为是对城市犬患病管理的法治化探索。 但是，新的问题是，这些严厉的养狗令，真的能在现实中很好地实践，带来好的效果吗？ 可能没那么简单。
以杭州为例，去年11月15日至12月，杭州启动全市“文明养犬”集中整治行动。 整治期间，对违反规定牵狗出户的，从重处罚，处罚标准为200元至400元。 按照规定，查明未处理《养犬许可证》的，没收或者猎捕犬，对犬主处以3000元至5000元罚款。
不可否认，这种严格的管理，确实起到了一定的现实和积极效果，但很难说是彻底的。 整治期间，不文明养犬现象依然存在，办理养犬许可证需要1000元，引起了一定的争议。 此外，整治后，各种不文明养犬现象依然比较普遍，违反“最严养狗令”的行为屡见不鲜。 此时，相关的管理约束在哪里呢？ 这些问题的出现，表明杭州最严厉的养犬令在具体管理层面落实得不够细致。
其他地区“最严养狗令”落地时也存在类似问题，“雷声大雨点小”、管理不善、不细心、执行不力也屡见不鲜。 虽然有相关规定，但没有形成有效监管，对执行者也没有形成有效约束。 某地“最严养狗令”出台后，有网友直言，不留监管报警电话，再好的制度也会流于形式。
“养狗令”一度变严，但“精细化管理”说起来容易实现，是一个现实问题，拷问着相关**部门的公共管理能力和责任。
既然出台了“最严厉的养狗令”，还是要抓紧。 不守时，不搞运动式突击整治，还是要体现在日常刺绣针式的管理上。 不仅要满足法治这个词，还要满足民众的期待。 这样现实的启示，希望各地有关部门理解，并在现实中不断调整和改进。
红星新闻签约作者默城