安徽省合肥市近日发布《合肥市禁养犬名录（征求意见稿）》，中华田园犬、松狮犬、秋田犬等多种犬种被列入其中。 意见稿一出，立即引起热议。
城市能否养狗近年来一直存在争议，但不可避免的事实是，狗已经成为现代城市生活的一部分，“狗的管理”也成为我们必须面对的城市管理“新考点”。
在城市里养大型犬、烈性犬是大势所趋
有专家表示，城市禁止、限制饲养中华畑犬，并不是说全国不养这条国产狗，概念不能偷换。 “广大的农村、城市、郊区，依然是中华畑犬的欢乐世界，依然会永生。 ”
合肥市公安局相关负责人表示，该名单目前正在征求意见稿中，尚未最后确定。 禁养范围是经该市公安局、市农业农村局和相关行业协会、部分人大代表、政协委员、居民代表充分讨论论证后确定的。
这位负责人表示，合肥市将实行区域禁养规定，部分社区不得不饲养列入禁养名单的犬类。 政策的执行有一个过渡期，养犬市民应当向有关部门报爱犬备案后，再逐步推进禁犬种退出。
“涉犬”之争是基层治理的“新考点”，回答重点在哪里？
禁养狗清单之争再激烈，一个不争的事实是，狗已经成为我们城市生活的一部分，“狗的管理”也成为城市管理中不可避免的“新考点”。
面对这个“新考点”，城市管理者应该回答的重点在哪里？
一些市民和业内人士认为，养狗疏忽、责任在人，重点不在于养什么狗，而在于养狗人的责任和担当意识。 养犬人不文明现象突出，只因为有人弃犬，流浪狗就越来越多，这是因为养犬人疏于管理。
——即使舍弃了狗，也会偶尔发生。 来自英国的詹姆斯乔治，合肥流浪狗收容所的创办人，收养了300多只流浪狗。 “养新鲜狗、工作忙没时间、厌倦了扔的人，都成了流浪狗。 ”詹姆斯说。
安徽大学社会学教授范和生表示，城市“狗患”之所以成为顽疾，关键在于违规成本过低，疏于对养狗的监管和惩戒。
城市“犬只管理”重在规范养犬人
范和生表示，治理城市养犬问题，一个方面是规范犬种，但更重要的是如何规范养犬。 “破解养犬难题，维护养犬秩序，必须提高违规养犬成本，特别是加大对不文明遛狗等不规则养犬行为的处罚力度。 ”范和生说，同时，健全社区监管规定，打好制度笼子。
安徽大学法学院副教授张娟表示，对养犬疏于管理导致犬只受伤的案件，养犬人除承担民事赔偿责任外，还应当对照相应的地方性法规，追究相关法律责任。
詹姆斯表示，虽然部分市民不具备养狗专业知识，但社区可以在饲养环节进行干预，对养狗人和潜在养狗人进行公益养犬培训，让市民对狗有所了解后再考虑饲养。
冰冻三尺非一日之寒，城市“狗管”难题考验基层治理能力，相关制度文件不能成为一纸空文，需要落实和落实。 养犬人文明养犬意识亟待提高，这一部分人意识增强，城市“狗管理”难题自然得到解决。 另一方面，可以发挥社区基层管理的作用，及时掌握社区养犬情况，落实监管主体责任，防患于未然。