近日，网上流传一段“民警帮城管打人”的视频，引起网友热议。 但很快媒体和相关部门的官方网站公布了这一事件的真相。
原来，5月11日，该区综合行政执法大队犬类管理中队工作人员在日常巡查中发现，市区某车道上有一只黑色成年德国牧羊犬，这只德国牧羊犬在未采取辨证、牵引等管制措施的情况下行进。 为了避免狗受伤等事故，犬管中队的工作人员拦住了狗。 另一方面，被称为狗主人的男子，虽然没有积极配合狗管中队工作人员和民警的建议，主使多次辱骂和阻挠，但执法队员和民警并没有发生肢体冲突。
为了证明事件的真实性，让我们来听听以下声音吧。
@该派出所相关负责人表示，此事系该派出所出警，“民警帮城管打人”说法不属实，民警有执法监控设备，有录音录像。
@据该市分局政治处一位相关负责人介绍，区综合行政执法局已就此事发出官方通报。 据悉，当时行政执法局相关人员向警方求助，发现狗主有妨碍执法行为，民警遂上前制止。
@据当地媒体绍兴网报道，事发时，一名男子骑着电动车，身后只跟着一只大型犬，并没有系绳子。 工作人员拦住了该男子，告诉他狗是一只强壮的狗，男子把它栓在了牵引绳上。 此后，在执法人员试图收容狗的过程中，该男子始终不合作。
因此，根据官方及相关工作人员和当地媒体发布的信息，可以确定养狗人无证饲养全市禁养烈性犬种，在民警的劝阻下不积极配合的实际情况。
那么，就本案而言，民警和相关人员执法的手段是否不当？
要回答这个问题，需要从民警和相关人员是否有权管理这个事务两个方面进行分析，第二个是该狗主人的饲养是否违法。
首先，根据《绍兴市烈性犬名录和限养区禁养大型犬只标准》的通告，德国牧羊犬(狼犬)是全市禁止饲养的21种烈性犬种。 此外，根据《绍兴市人民**关于印发绍兴市区犬类管理暂行办法的通知》第7条，还明确规定市区实行犬类登记制度。 私人饲养宠物狗的，应当由当地村民委员会签署意见安全保卫单位和科研机构因护航、科研等工作需要饲养烈性犬和大型犬的，应当由当地公安部门签署意见。 禁止其他单位和个人擅自饲养烈性犬、大型犬干扰他人正常生活。 本案中，该犬主人饲养了一只成年德国牧羊犬，其行为本身违反饲养条件，无饲养证，未经有效管理将危险犬带到市区道路，给市民安全带带来潜在危险。
其次，根据《绍兴市人民**关于印发绍兴市区犬类管理暂行办法的通知》第三条的规定，越城区、柯桥区、上虞区**应当明确犬类管理职能部门管理本行政区域内的犬类。 市直各开发区管委会应当会同当地**做好本区域内犬类管理工作。 公安、城管执法、卫生、兽医主管、市场监管等部门按照各自职责积极配合，共同做好犬类管理工作。
在本案中，该地区的城市管理员和民警是合法管理员。 两者合作对该犬进行劝阻等管理方式是出于保障市民安全的考虑，而对该犬主人的不合作行为，执法人员进行教育，不是所谓的“抢劫”，所以执法行为是适当的。
此外，烈性犬是指脾气暴躁、攻击性强的犬，禁止饲养该犬种是出于人身安全考虑，公民不遵守相关规定饲养，存在较大风险。
为了便于理解，列举两个小情况进行比较。
情况1 )你养了一只普通的狗。 在你有效管理的情况下，别人有意戏弄那只狗，伤害狗。
情况2 )你养了一条强壮的狗。 在你有效管理的情况下，别人有意挑衅，伤害狗。
第一种情况下，饲养者只要自己妥善保管，证明他人故意挑衅造成的损害，饲养者当时就无需承担责任。《侵权责任法》第七十八条规定，饲养的动物给他人造成损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。 但是，能够证明损害是侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担责任或者减轻。 在第二种情况下，饲养者需要承担无过错责任。《侵权责任法》第八十条规定，严禁饲养的犬只等危险动物给他人造成损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。 也就是说，市民只要养了强壮的狗，无论出于什么理由，如果狗受伤，饲养者都要承担责任。
通过以上对比，养一只强壮的狗的风险更高就更明显了。 其实，各地对烈性犬都有明确的规定，其目的是从源头上减少烈性犬的饲养，保障人们的安全。
饲养宠物狗越来越成为人们生活方式的一种选择，但饲养的权利不是无限的，需要在法律的框架下实施，它不仅是对自己的尊重，也是对他人的尊重。
律师微语，听律师讲生活中的法律知识。