遛狗被罚款、带着电梯避开高峰时段……被网友称为“最严养狗令”的新版《太原市养犬管理条例》从1日起正式实施。 与此同时，养犬新政陆续出台，加大对不文明行为的惩治力度，为养犬人制定“规则”。
资料图瞿宏伦摄
太原、银川实施养犬新政——遛狗要拉绳子、乘电梯避开使用高峰
从11月1日起，新版《太原市养犬管理条例》正式实施，这条被网民称为“最严厉的养狗令”的法规，对养狗的行为设置了很多限制。 遛狗、带宠物狗乘电梯、出入公共场所时，养狗人要格外小心。
新版《条例》明确，太原市城市建成区和县(市)人民**所在地镇建区为重点治理区域。 根据新规，在重点管理区域内养狗，每户限养1只。
新规还对重点管理区域内携犬出户有明确规定，不仅为犬扎紧牵引带，还设置了牵引带长度不得超过1.2米的限制。
此外，《条例》还涵盖了日常乘坐电梯等场景，带狗出门要主动避开行人，特别是老人、残疾人、孕妇、儿童，乘坐电梯要避开高峰
与太原“最严格的养狗令”同时实施的是《银川市养犬管理条例》。 新规则还对日常生活的许多细节作了明确规定。
如《条例》也同样强调，携犬户外活动，应采用1.5米内的牵引绳牵引，积极避让行人。
此外，携犬乘坐住宅电梯，应当避开电梯使用高峰，抱着，或者为犬只戴口罩，或者将犬只放入犬袋、犬笼。
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出台多项养犬新政加大罚款力度
除太原、银川两地外，近期全国不少城市也出台或正在酝酿当地养犬新规，规范养犬行为。
例如，从今年1月1日起，修订后的《苏州市养犬管理条例》正式实施。《条例》也明确要求，携犬外出时，应在距完全民事行为人束1.5米以内牵引皮带。
本月，广州市人大常委会也发布了《广州市养犬管理条例(修订草案)》，向社会征求意见。
盘点各地新政，共同点是加大了对不文明养犬行文的处罚力度。 遛狗不系绳子，或者违反养狗的话会被罚款。
在苏州，未按规定携犬外出的，由公安机关责令改正，对单位处以500元以上2000元以下罚款，对个人处以50元以上500元以下罚款。
另一方面，《广州市养犬管理条例(修订草案)》只是带着狗进行户外活动，不用狗绳收养或者不遵守条例其他规定，致使狗伤害他人的，公安机关没收狗，可以对养犬人处以1万元罚款
此外，根据太原新规，在重点管理区域内不扎带外出或者牵引带长度超过1.2米的，由公安机关依照行政处罚法的规定，当场处以50元罚款。
银川的政策也明确，对于不牵狗散步的行为，县(市)区人民**综合执法部门将予以警告，并处以50元罚款。 情节严重，没收狗。
图：兽医专家和学生正在为西宁市流浪动物救助站的流浪狗进行绝育手术。 张海雯摄
遗弃和虐待狗也必须被追究责任
值得注意的是，近日各地出台的新政，不仅对养犬日常遛狗行为存在制约，而且限制还涉及宠物狗自身权益。
不少城市法规还对虐待、遗弃犬只行为明确处罚措施，擅自遗弃宠物狗将处以罚款。
例如，太原的新规禁止组织或参加“斗狗”活动。 禁止遗弃和虐待狗。
在处罚措施上，虐待犬只的，由公安机关责令改正； 不改正的，处以500元罚款； 遗弃犬只的，由公安机关责令领回，或者将犬只送公安机关留置检查机关； 拒绝收养或者拒不将犬只送公安机关犬只送检机构的，处以500元罚款。
银川《条例》也明确了不能抛弃饲养的狗。
此外，根据规定，有被养犬抛弃的犬记录的，不对行为人办理养犬许可登记。
镇上的养狗人数超过3000万人，为了解决养狗的问题正在招募很多人
随着社会的发展，我国越来越多的城市家庭开始饲养宠物狗。 据2018年9月发表的《2018年中国宠物行业白皮书》显示，2018年中国城市养狗人数达到3390万人。
与此同时，不文明养犬行为伤害犬只的事件也频繁发生。
2018年8月，成都一名13岁男孩在小区被德国牧羊犬撞倒，左耳被咬破； 2018年9月，杭州一孕妇因争执被狗主人责骂辱骂、推搡，最后被紧急送医……
国家卫生健康委员会疾病预防控制局数据显示，2017年，全国共报告狂犬病发病516例，死亡502例。 狂犬病位于死亡人数多的传染病种类的前列。
为了限制不文明养犬行为，除了积极制定相关法规政策外，全国各地也通过各种措施解决城市养犬问题。
例如，2018年11月15日至12月底，杭州全市启动“文明养犬”集中整治行动，明确强调遛狗时间、地点等养犬行为。
城市还推出了专用的APP。 济南公安开发养犬管理APP，实行养犬管理信用积分制，扣12分后，犬只将被没收。
在武汉，养狗人的不文明行为关系到个人的信用。 按照当地政策，被罚两次的养犬将被列入重大失信名单，房产对违规养犬坐视不管最高罚款3万元。
对于我国城镇数千万养犬人来说，各地出台的新政发出了明确信号。 要成为“铲屎官”，首先必须遵守规则。