近日，网络发布石家庄市井陉矿区人民**相关文件要求，为预防和控制黑热病的发生和流行，从今年8月1日起，全区禁止养狗3年。 对家庭养犬进行集中检查，阴性的采用寄养、买卖等方式处置，阳性的予以扑杀，同时全面扑杀流浪狗。 7月28日，井陉矿区农业和农村局相关负责人对媒体表示，“昨晚接到了取消禁止养狗的通知”。
这份文件“见光而死”并不奇怪。 别说禁止养狗，就是“一切”禁止遛狗也行不通。 头两年，云南某地发布禁令，宣布市内禁止遛狗，在三次违规捕捉，引起争议后，这项政策无疾而终。 其实，井陉矿区有关部门也知道要开展“禁犬三年”攻坚行动，名不副实，语言不灵，舆论回应底气明显不足。 正式实施前接受民意、接受监督、勇于撤销这一文件，固然值得肯定，但事件背后的脱离现实、“低头决策”等顽疾值得警惕。
首先，“禁止养狗3年”没有法律依据，突破了法律的“红灯”。《传染病防治法》 《动物防疫法》、《石家庄市养犬管理条例》、无论黑热病疫情防控规定如何，都没有禁止养犬的规定。 只要市民依法养犬、文明养犬，有关部门无权干涉。 据报道，当地**热线的工作人员说：“上面要求我们这样做。 ”。 是高层要求井陉矿区这样做，还是井陉矿区的意图搞错了高层的意思，有关方面应该给出明确的说法，防止火锅乱发现象。
其次，“禁止养狗3年”的必要性、合理性值得怀疑。 作为慢性地方性传染病，黑热病需要早期预防、严密管控，但从新冠防治肺炎疫情的经验教训来看，抗疫工作应尊重科学，把握规律，任务越艰巨、情况越复杂，越能增强定力和精准发力，过于用力、滥施从相关统计数据和井陉矿区动物检疫站的说法来看，当地黑热病情况并不严重。 专家表示，对于更普遍、对公共安全危害更大的狂犬病，各地**也从未出台过禁止养狗的政策。
再次，“禁止饲养狗3年”几乎没有操作性。 井陉矿区范围不大，常住人口少，但狗的保有量也是一个大数字。 否则，就不会工作那么大了。 那么，难以用合情合理的法律解释的政策，在现实中必然引起市民的抵制，这么多狗怎么布置得好也很难。 根据行动方案，如果发现违反规定擅自饲养的狗，就将其杀死。 如果认真执行这一规定，必然会引起各种矛盾冲突，影响社会和谐稳定。 另外，全面杀死流浪狗也难免遭到民族和舆论的反对。
三年多的抗疫新冠肺炎疫情实践证明，依法防控、科学防控、精准防控、群体防控，才是传染病防治必须坚持的原则和做法。 “养狗三年”政策，不仅偏离法治轨道、科学轨道，也偏离了“大众路线”，是典型的“拍脑袋决定”，自然行不通。 用“禁养狗三年”等简单粗暴的方法防治黑热病，在我国各地从未有过先例。
总之，必须销毁“脱轨”的文件，进一步反省和纠正背后的不良做法。