昨天，本报报道了一些不文明的养狗行为，引起了读者的共鸣。 不少读者表示，除了培养文明养犬的习惯外，还应加强对流浪狗的管理。
近期，全国多地发生流浪狗扰民、伤害等恶性事件，加强流浪狗管理刻不容缓。
被咬的男孩需要通过手术说出儿子上个月被狗咬的事，李先生至今仍心有余悸。 5月7日，在朝阳区青年路附近，一名5岁儿童(化名)突然被扑过来的黄色流浪狗咬伤，右脸严重擦伤，眼睛周围多处皮肤被撕裂。 被这条狗咬伤的是其他7名市民。
现在孩子们从医院回家了，正在家里休养。 “孩子脸上的伤口被缝合了，但需要进行修复手术。 ”李先生希望有关部门能重视流浪狗问题，提出比较有针对性的解决方案。
对流浪狗的执法难流浪狗来自哪里？ 市公安局治安总队相关负责人分析，随着城市化进程的推进，市民居住地的迁移，遗弃、丢失养犬的数量不断增加，近年来流浪狗的数量也在增加。 狗的繁殖力很强，所以也很难数流浪狗的数量。
目前，本市成立了由市公安局、市工商局、市农业局等8个部门参加的市养犬管理工作联席会议。 “如犬只咬人、伤人，涉及公安部门； 狂犬病疫苗、疾病的传播涉及农业部门犬的大小影响市容，归城市管理部门。 只靠一个部门单打独斗收效甚微，应该发挥各部门的力量。 ”治安**负责人说。
但是，实际上很难执行。
例如，对于伤人、扰民的流浪狗，民警一般很难调查取证。 “流浪狗行动迅速，流动性强，群众报警后，直到民警到达现场，流浪狗往往不见踪影，捕捉成本高，成果少。 ”该负责人表示，有时会发现流浪狗危害安全，在具体落实时，由于观念问题，个别大佬不配合流浪狗管理，民警执法难度较大。
从去年开始，市里就在探索收容流浪狗的社会化。 **通过购买方式与各公安分局和多家公司协商，收到相关警情后，公司专家和民警出动，辅助处置流浪狗。
“希望将来在相关法规中，明确基层社区、社会组织力量的参与，社会共同治理、协同治理，才能解决流浪狗问题。 ”负责人提议。
民间收容没有合法身份，检查、收容、收养，是流浪狗管理的常见做法。 本市公安机关设立犬类留检站，负责收容饲养的犬只、被没收的犬只和无主犬。 流浪狗进入滞留检查站，进行常规饲养、定期检疫、不孕治疗。 经过体检和筛查，选择部分身体条件较好的犬，注射疫苗后鼓励市民收养。
虽然管理流浪狗，执法部门也希望更多的社会力量参与其中，但对于从事流浪动物收容救治的韩霞来说，却面临着身份的尴尬。
收容流浪动物进行治疗，韩霞已经坚持了十几年。 在10名团队成员和上百名志愿者的共同努力下，房山良乡一座1800平方米的砖厂工业区改造成功能设施齐全的流浪动物之家，被命名为“旺旺喵喵屋孤儿院”。
“为了确保护理的质量，控制总量的只有50只狗和20只猫。 流浪狗治疗完毕，打了疫苗，经过评估符合收养条件后，我们会寻找合适的收养者，为补充新的流浪狗腾出空间，”韩霞说，“养狗的人可以接受这种相对温和的应对方式工作也很难。 我们队没有‘合法身份’。 因为现行的法规没有明确，不能说是有效的支持和监管。”
流浪狗管理需要法律支持陆萍。 动物保护基金执行秘书长直言，流浪狗引发的各种问题的根本原因还是目前我国动物特别是流浪狗法律法规的缺失。 “养狗门槛低，弃犬没有相应的惩罚，违法成本也低。 ”
“北京现行的养犬管理规定只适用于家里的养犬，没有提到流浪狗。 ”北京天驰君泰律师事务所律师孙海阳表示，根据侵权责任法，流浪狗咬伤人，如果能找到原主人，原主人应当承担赔偿责任。 如果不能确定原所有者，受害者就不能获得赔偿。 “正因为背后缺乏法律的支撑，被流浪狗咬了，投诉也没用。 要将流浪狗绳之以法，同时加大对遗弃动物行为的惩治力度。 ”孙海阳也建议，法律应当鼓励社会力量参与流浪狗的管理。
治安总队负责人建议，流浪狗管理涉及多个部门，希望有更明确的管控，在可操作性、精细化管理方面有所完善。 “以收养代替购买，严格收养准入，倡导文明、合理养犬，集法律、情感于一体。 ”