每年新登记的养犬7000―9000只，狂犬病暴露防控门诊就诊量每年4000人至每月4000人，恶性犬伤频发的背后，是郑州市仅有的1000多人的执法力量和13年没有更新的养犬条例……
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6月底，河南省儿童医院接诊被狗咬伤的儿童，令人瞠目结舌。 孩子在小区玩耍时，被没有系狗绳的狗咬在脸上，伤口很严重。
不仅在郑州，各地也发生恶狗伤人的恶性事件。
2019年8月，家住上海宝山吴淞地区的续老师一家遭遇惊魂一刻。 两只未牵狗不仅咬伤了他家的爱犬，还先后咬伤了续老师的一家三口。
今年4月，广西南宁一名4岁女孩和奶奶在小区球场玩耍时，突然遭到大黄狗的攻击。 女孩脸部被咬，老人腰椎压坏骨折了。
一些居民表示，不系绳子的小狗追逐打闹，互相撕咬，居民不可避免。 “孩子害怕得哭的时候，狗的主人会安慰他说‘我家的小狗不咬’，但是谁知道它到底能不能咬？ ”一位业主说。
根据多年就诊经验，杨华分析，从季节上看，春天是犬类伤人的高发期； 从地缘条件看，农村地区大型犬较多，犬伤事件数量多于城市； 在被咬的人看来，孩子、老人比大人多。 尤其是儿童，几乎没有防御能力，一旦被咬，受伤程度会更加严重，感染率会大幅上升。
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仅一家门诊就诊量每年就超过4万人次，除全省其他地区市就诊和其他养宠咬伤外，全市医院、社区门诊等医疗机构被犬咬伤的病例相当多。
2018年9月，浙江湖州一名男孩被狗咬13天后去世
郑州市城管局拥有执法资格的执法人员约有1400多人，这1400人显然无法与全市几千个小区内的5万多只狗相提并论。
那么，这条每年近1万只的新狗是从哪里来的呢？
以大学路陈寨花卉市场为例，市场三楼有数家宠物店，市民可以从这里方便地买到各种类型的狗。《条例》中禁止狗交易的相关规定明显形同虚设。
03文明养犬交给房地产吗？ 房地产：“我很难”
市民遇到的不文明养犬行为需要投诉后才能解决，“堂堂”销售犬类的店铺需要投诉调查，这1400名执法人员能积极做什么呢？
据了解，目前这些执法队员主要通过日常巡查、每周至少两次在各区组织联合执法等方式遏制公共场合不文明养犬行为。 去年，全市共处置违规养犬遛狗案件1300余起，下达责令改正通知书1100件。 任军表示，联合执法行动主要在城市主干道、公园游乐园等地开展。 经过多年整治，这些公共场所不文明养犬行为已经得到改善。
南阳路街道晖达社区设立的“遛狗角”
在文明养犬工作的推进过程中，任立军认为小区物业也要承担一定的责任，积极做好文明养犬宣传工作，及时制止不文明养犬行为。
遛狗在小区内更严重
中原区某小区物业经理李先生表示，由于无权执法，物业人员在管理小区内犬类时，无法有效制止业主不文明的养犬行为。 自觉的人可以不管理，不自觉的人管理也不听。 除了多做文明狗的宣传外，房地产似乎也没什么办法。
该判例法院判决房地产公司按照20%的赔偿责任赔偿损失
04 13年不变的《条例》，“狗患者”到底怎么治
其实，如何规范养犬是各城市面临的问题。 2018年，苏州更新了《养犬管理条例》，增加了“每户养一只狗，牵引带长度不得超过2米”等规定。 今年6月，《合肥市养犬管理条例》正式实施，同样对每户限养一只狗、禁养犬类作出了详细规定。 在郑州，执法力度弱，养狗数量增加的背后，
这是2007年10月发表的、近13年来没有更新的《郑州市城市养犬管理条例》。《合肥市养犬管理条例》
2007年发表的《郑州市城市养犬管理条例》
例如，近年商家新推出的可伸缩狗绳，一些市民使用这种狗绳，但把绳子放久了，并没有明显起到拉绳的作用； 另外，狗上电梯后，主人应该如何管理，是《条例》的空白。 确实，目前我市养犬管理工作中存在各种客观问题，但人手不足并不是放任违规行为的理由，落后一点的政策也不是逃避责任的借口。 我们可以看到有关部门的努力，但必须正视仍然存在的问题和它们带来的危害。
不文明养狗是个别现象，不是所有养狗人的行为，执法人员对他们的打击要严厉、准确、到位。
统一：刘芳赵克